鄂托克旗农村牧区集体产权制度改革打出l
人勤春来早，春耕正当时。当下正是春耕生产的关键时期，为做到防疫、春耕两手抓、两不误，鄂托克旗一手抓疫情防控，一手抓春耕生产，农村牧区各项生产正有条不紊地进行着。
鄂托克旗蒙西镇土地流转后的农田（资料图）
年8月，鄂托克旗被确定为全国第三批以旗县为单位的农村牧区集体产权制度改革试点之一，在全市率先改革、先行先试。一年零四个月后，鄂托克旗交出了满意的“答卷”：截至目前，全旗75个嘎查村个农牧业小组按要求基本完成改革试点任务，试出了经验，探出了路子，确保群众可受益、成果可检验、经验可复制，为鄂尔多斯市全面推开农村牧区集体产权制度改革“迈好步探好路”。
“家底”清、账本“明”——下好农村牧区集体产权制度改革的“先手棋”农村牧区集体产权制度改革是深化农村牧区改革的一项重点任务，也是实施乡村振兴战略的重要制度支撑。清产核资工作是产权制度改革工作的 步，也是下好农村牧区集体产权制度改革的“先手棋”。然而在嘎查村一级，到底有多少资产，这些资产归属谁？在很多地方，不敢说是一笔“糊涂账”，至少是“模糊账”。
面对这个共性问题，参与年鄂托克旗嘎查村集体产权制度改革试点打造的财务指导员苏雅拉图深有体会。
“嘎查村集体资产包括土地、草场、林地、牲畜、厂房等等，这里面有旧账也有新账，还有死账坏账，大部分嘎查村干部都云里雾里，以往只有干了几十年的嘎查村会计心里才有一本账。”鄂托克旗阿尔巴斯苏木外聘财会人员苏雅拉图说。
选举股份经济合作社董事会成员划票现场（资料图）
如何厘清嘎查村集体资产权属关系，明细资产管理台账，实现从“混着过”到“明算账”。鄂托克旗在嘎查村集体产权制度改革进程中，摸索出了“”清产核资的“试点经验”。
“”即：“一建”由旗农牧局经管站派出财务专职干部、苏木镇派出财务指导员、聘请社会财会行业能手，组建一支专业化、高效化的清产核资工作指导队，手把手、面对面的全程参与试点嘎查村清产核资工作。
“一清”即对全旗各嘎查村组集体各类资产进行全面清理核实，对固定资产等实物性资产进行实地盘查，对往来款项须经当事人（单位）证实，对盘盈盘亏财产物资登记造册，说明原因并提出处理意见，及时调整财务账目，保证账账、账证、账实相符。
“一查”即由嘎查村组对权属矛盾纠纷、历史遗留问题和集体经济合同，采取“以账找物、以物对账、账物相符”的方法进行核查，在“账据、账款、账物、账证、账实”五相符的基础上，由苏木镇嘎查村产权制度改革领导小组办公室负责对各嘎查村组的清查统计情况进行审查，确保资产核查真实、质量过硬。
“两公示”即将首次嘎查村集体资产盘点后和二次资产估价与价值重估后的结果向农牧民通过张榜、
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